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雙重預(yù)防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)

雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)

建設(shè)目標
雙重預(yù)防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)堅持示范引領(lǐng)、分批推進、質(zhì)效優(yōu)先、全面覆蓋的原則,以實現(xiàn)安全風(fēng)險分級管控 和隱患排查治理數(shù)字化為核心,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實,構(gòu)建有科學(xué)完善的工作推進機制、有全面覆蓋的安全風(fēng)險分級管控措施、有責(zé)任明確的隱患排查治理 制度、有線上線下融合的信息化系統(tǒng)、有獎懲分明的激勵約束機制的“五有”常態(tài)化運行機制,實現(xiàn)企業(yè)與政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推動企業(yè)雙重預(yù)防機制與日常管理體系 深度融合,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)全覆蓋。
雙重預(yù)防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)包含工作推進機制、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、公示公告管理、持續(xù) 改進提升模塊。通過對風(fēng)險分級管控、隱患排查治理核心業(yè)務(wù)進行流程重構(gòu),本質(zhì)上是通過新興數(shù)字技術(shù)減少信息成本、提高管理效率,推動企業(yè)雙重預(yù)防機制高效持續(xù)運 行。雙重預(yù)防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)是基于安全風(fēng)險的過程安全管理理念的具體實踐,是防范重大安全風(fēng)險,實現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。
系統(tǒng)架構(gòu)
雙重預(yù)防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)以生產(chǎn)裝置/儲存設(shè)施為管控對象,分析確定泄漏火災(zāi)爆炸等最嚴重事故后果,明確 風(fēng)險管控措施,圍繞管控措施,制定隱患排查內(nèi)容,確定涵蓋全員、責(zé)任清晰、周期明確的隱患排查任務(wù)。
在進行雙重預(yù)防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃設(shè)計時,將充分考慮與已建、在建的信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、集成,滿 足項目單位管理的需求,通過接口建設(shè)實現(xiàn)本系統(tǒng)與已有系統(tǒng)之間信息流通。保證系統(tǒng)擁有高度的靈活性與可擴充性,構(gòu)建統(tǒng)一管理體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
系統(tǒng)功能
采用雙重預(yù)控體系信息化管理手段,建立雙重預(yù)防機制信息化平臺,實現(xiàn)風(fēng)險與隱患數(shù)據(jù)應(yīng)用的無縫鏈接、全員隱患排查任務(wù)推送和執(zhí)行情況跟蹤監(jiān) 督,確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落地實施。保障數(shù)據(jù)安全,具有權(quán)限分級功能,使用移動終端提高安全管理信息化水平。實現(xiàn)與政府系統(tǒng)對接。
1. 工作推進機制
工作推進機制主要包括機構(gòu)與職責(zé)管理、實施方案管理、制度文件管理等功能模塊。
企業(yè)建立雙重預(yù)防工作責(zé)任體系,建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確企業(yè)主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人全面負責(zé)本單位雙重預(yù) 防體系建設(shè)和運行工作,各分管負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)的雙重預(yù)防工作,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督各專業(yè)部門的雙重預(yù)防體系建設(shè)。
企業(yè)制定全員參與的雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案,明確工作目標、實施內(nèi)容、實施步驟、責(zé)任部門、保障措施、 工作進度、完成時限和工作要求等,做到責(zé)任層層分解、過程全員參與,確保雙重預(yù)防機制建設(shè)各項工作落到實處,實現(xiàn)雙重預(yù)防機制全過程責(zé)任閉環(huán)管控。
企業(yè)結(jié)合雙重預(yù)防體系建設(shè)標準要求及自身實際情況,將雙重預(yù)防體系建設(shè)與現(xiàn)行日常安全管理體系有效融合, 制定符合標準要求的各項制度等體系文件。主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全風(fēng)險分級管控工作制度、隱患排查治理工作制度、考核獎懲管理制度、教育培訓(xùn)制度、持續(xù) 改進工作制度等。
2. 安全風(fēng)險分級管控
安全風(fēng)險分級管控主要包括風(fēng)險點排查管理、風(fēng)險辨識管理、風(fēng)險評估辦法、安全分區(qū)分布圖、管控措施制定、崗位職責(zé)分級管控及風(fēng)險管控清單等功能模塊。
2.1 風(fēng)險辨識管理
相關(guān)部門、專業(yè)、崗位人員,應(yīng)用SCL、JHA、HAZOP等方法對安全風(fēng)險分析單元進行安全風(fēng)險辨識,評估可能導(dǎo)致的事故后果。支持風(fēng)險因素采集和管理功能,數(shù)據(jù)包括企業(yè)風(fēng)險清單和風(fēng)險管控清單。提供企業(yè)主動上報、作業(yè)人員現(xiàn)場使用移動終端采集進行在線填報、歷史離線數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)評審、綜合查詢統(tǒng)計等功能。
2.2 安全分區(qū)分布圖
支持風(fēng)險矩陣分析法(LS)、作業(yè)條件危險性分析法(LEC)方法的組合,開展過程危害分析,依據(jù)安全風(fēng)險評價準則,對安全風(fēng)險分析對象固有安全風(fēng)險進行科學(xué)分級,確定安全風(fēng)險等級,從高到低依次劃分為重大安全風(fēng)險、較大安全風(fēng)險、一般安全風(fēng)險和低安全風(fēng)險四個等級,可以根據(jù)生產(chǎn)單元差異,實時調(diào)整權(quán)值參數(shù)。
2.3 風(fēng)險管控清單
企業(yè)能建立班組崗位、車間、科室、企業(yè)等不同層級的管控清單。風(fēng)險管控清單包括風(fēng)險點、危險源、風(fēng)險描述、風(fēng)險等級、管控措施、管控責(zé)任人等。本模塊具有各部門主要負責(zé)人安全風(fēng)險管控清單,且風(fēng)險分級管控清單中信息符合企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系規(guī)范要求。
3. 隱患排查治理
隱患排查治理主要包括隱患排查任務(wù)管理、隱患排查計劃管理、隱患排查實施、隱患治理驗收、隱患排查治理臺賬及隱患分析等功能模塊。
3.1 隱患排查實施
根據(jù)隱患排查任務(wù),按照隱患排查計劃,分解落實隱患排查清單,分層級按要求按期組織開展隱患排查,與日常排查相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點排查相結(jié)合,確保管控措施落實。根據(jù)隱患排查任務(wù)要求,結(jié)合實際情況,運用信息化手段采取相應(yīng)的排查方式開展隱患排查。
3.2 隱患治理驗收
支持針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,制定隱患治理計劃,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保按時整改。整改完成后要組織對隱患治理效果進行驗收,完成隱患閉環(huán)管理。對于重大隱患,按照相關(guān)規(guī)定報送應(yīng)急管理部門。
3.3 隱患統(tǒng)計分析
本模塊能夠進行隱患分析總結(jié)并形成會議記錄和報告。系統(tǒng)可以進行相關(guān)的統(tǒng)計分析,如:隱患發(fā)生情況統(tǒng)計、整改情況統(tǒng)計、計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計等,統(tǒng)計結(jié)果可以導(dǎo)出為報表,不同用戶級別,可以查看不同的隱患報表。
4. 公示公告管理
本模塊具有重大安全風(fēng)險清單和隱患臺賬,并能公示設(shè)置企業(yè)安全風(fēng)險分布圖,發(fā)現(xiàn)重特大風(fēng)險隱患時能夠形成上報 資料及通報材料,并在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置重大安全風(fēng)險和重大級以上隱患公告牌。
5. 持續(xù)改進提升
持續(xù)改進提升主要包括動態(tài)評估管理、持續(xù)改進管理、激勵考核管理、更新完善管理等功能模塊。重點評估風(fēng)險管控 措施適宜性、隱患排查任務(wù)可操作性等內(nèi)容,以確保其保持適宜性、充分性和有效性。